宜居宜业宜游的世界级湾区都市群正在粤港澳大湾区加速形成。南方日报记者 关铭荣 摄
粤港澳大湾区
要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。
——习总书记
珠江潮涌,伶仃洋一桥飞架。湾区启航,粤港澳携手前行。
开通一年来,港珠澳大桥已成为连接广东与香港、澳门的“黄金通道”,伴随车流而来的信息流、人才流、资金流,正持续为大湾区高质量发展提供新动能。
建设粤港澳大湾区是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。一年前,习总书记在视察广东时,亲临现场宣布港珠澳大桥正式开通,希望大桥为粤港澳大湾区建设发挥重要作用,明确要求把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。
一年来,全省各地各部门干部群众满怀热情开展工作,深入贯彻落实习总书记视察广东重要讲话精神,在互联互通、创新协同、共建共享等多方面探索创新,并取得扎实成效,推动粤港澳大湾区加速迈向高质量发展。
港珠澳大桥使用人次破千万
金秋十月,伶仃洋碧波万顷,港珠澳大桥即将迎来通车一周年。港珠澳大桥管理局副局长余烈介绍,截至目前,大桥使用人次已突破千万,单日高峰达13万人次,日常平均达5万人次。
作为粤港澳三地首个共建共治共享的跨境大型基础设施项目,港珠澳大桥集成了“一国两制”的制度优势。在港珠澳大桥管理局党委书记朱永灵看来,港珠澳大桥建设管理模式是一种体制机制创新,有效解决了三地法律法规差异、技术标准衔接、建设程序规范、思维模式碰撞。比如,港珠澳大桥珠澳口岸人工岛的旅检大楼,是目前国内唯一的三地互通边检口岸,有序运行着被称作“合作查验、一次放行”的新型边检查验模式。
上个月,广深港高铁香港段迎来开通一周年,西九龙站迎送超过1500万人次往来香港和内地,高铁香港段也成为香港与内地的新连接方式,越来越受到两地民众的欢迎。
基础设施的互联互通不仅体现在交通方面。10月17日,“纪念对澳供水60周年暨第四条对澳供水管道工程通水仪式”在珠海洪湾泵站举行。第四条对澳供水管道工程正式通水,标志着对澳供水形成了双向供水格局,供水能力从50万立方米/天提高至70万立方米/天,将大大提高对澳供水的安全保障率。
基础设施互联互通的不断强化,也让创新要素沿着新通道在粤港澳大湾区城市群加速流动、汇集、聚变,并不断孕育出经济社会高质量发展的新动能。
433个粤港澳创新团队入驻自贸区
年初,“科创12条”作为广东省政府2019年“一号文件”对外公布,提出广东省科技计划项目向港澳开放、省财政科研经费可跨境港澳使用的改革突破;今年3月,财政部、国家税务总局明确,对在大湾区工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才,按内地与香港个税税负差额,由珠三角九市财政给予补贴,实行“港人港税”“澳人澳税”;为支持港澳青年创新创业,广东在南沙、前海、横琴建设了860多个孵化器和双创平台。
建设粤港澳大湾区将更好发挥港澳所长,也有利于为港澳经济社会发展和港澳同胞到内地发展提供更多机会。
目前,香港科技园已入驻创业公司360家,正与深圳、东莞等地协商合作,以推动更多香港创新企业落户大湾区其他城市。
随着粤港澳大湾区加速建设,在大湾区城市创新创业,已在港澳青年群体中蔚然成风。数据显示,仅广东自由贸易试验区三大片区已累计入驻粤港澳创新创业团队433个,就业人数超过4000人。
打造宜居宜业宜游优质生活圈
今年国庆假期,粤港澳大湾区城市游客量及旅游收入均呈增长之势。其中,广州的表现优异,7天共接待游客1623.83万人次,同比增长10.27%;实现旅游业总收入129.12亿元,同比增长11.7%。澳门同样是热门旅游目的地,98.4万人次游客到访,其中内地游客79.8万人次,同比增长9.4%。
旅游业的快速发展只是一道缩影。当前,广东正积极拓展与港澳在教育、文化、创业、医疗、社会保障等领域合作,积极引进港澳优质公共服务,完善便利港澳同胞在大湾区内地发展的配套政策,构建与国际接轨的公共服务体系,携手港澳共同打造宜居宜业宜游优质生活圈。
——在医保领域,8月份珠海发出首批“澳门居民参加珠海医保社会保障卡”,标志着珠海市基本医疗保险正式覆盖居住横琴一体化区域的澳门居民。
——在税收环节,广东出台专项政策,明确对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才,其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分,由珠三角九市人民政府给予财政补贴,该补贴免征个人所得税。
——在养老方面,支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构,港澳投资者在粤兴办养老机构与内地民办养老机构享受同等待遇。
……
当前,粤港澳三地正加快完善相关公共服务配套政策,通过制度保障为“湾区人”跨城生活、就业创业减少后顾之忧,宜居宜业宜游的世界级湾区都市群正在加速形成,未来“湾区人”的生活将会越来越便捷。
●南方日报记者 李凤祥 袁佩如 王彪 黄叙浩 彭琳